2025年3月9日，《四川日報》文件版刊發(fā)《深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 為進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保障——在中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告 》。

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 為進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保障

——在中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

（2025年1月14日）

廖建宇

我代表中共四川省第十二屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2024年工作回顧

過去一年，是全省紀檢監(jiān)察干部加壓奮進、超常付出的一年，也是全省紀檢監(jiān)察工作成效集中釋放、充分展現(xiàn)的一年。一年來，在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省紀委監(jiān)委帶領(lǐng)全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹李希同志來川調(diào)研指示精神，按照不換頻道、保持力度、練好內(nèi)功、提質(zhì)增效的工作思路，牢牢把握主動權(quán)、堅決打好主動仗，強力推動正風(fēng)肅紀反腐向縱深發(fā)展。

（一）圍繞擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”持續(xù)強化政治監(jiān)督

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，省紀委常委會跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，開展全面把握“九個以”的實踐要求等專題研討，層層帶動加強深化轉(zhuǎn)化。堅持把政治要件擺在首位，完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)落實機制，以鐵的紀律保障落地見效。堅持“四級紀委”同題共答、“四項監(jiān)督”同向發(fā)力，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神納入監(jiān)督檢查、巡視巡察重點內(nèi)容，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展完善跨地區(qū)跨部門協(xié)同監(jiān)督機制，建立監(jiān)督推動川藏鐵路四川段“廉潔工程”建設(shè)協(xié)作機制，以深化“紀委書記盯糧庫”行動保障新時代更高水平“天府糧倉”建設(shè)。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅查處違反政治紀律行為。

（二）圍繞鏟除土壤條件一體推進“三不腐”

強化辦案引領(lǐng)，聚焦金融、國有企業(yè)、能源、醫(yī)藥、基建工程和招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，嚴查政商勾連腐敗，深挖新型腐敗和隱性腐敗，以查辦案件穩(wěn)住高壓、強化震懾，省紀委監(jiān)委嚴肅查處王善平、雷建平、賀曉春等正廳級干部11人；全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案46992件，留置2129人，給予黨紀政務(wù)處分47568人，移送檢察機關(guān)1359人，立案行賄人員1259人，追回外逃人員9人。強化質(zhì)效提升，建成數(shù)字紀檢監(jiān)察中心大樓，推廣辦案大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，以信訪案管“雙監(jiān)管”、線上線下“雙評查”、閉環(huán)管理“月通報”促進檢舉控告規(guī)范高效辦理，圍繞嚴格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、完善程序手續(xù)、規(guī)范量紀平衡出臺系列工作指引，深化職務(wù)犯罪案件辦理銜接協(xié)作，指導(dǎo)市縣兩級開展留置案件“后評估”。深化促改促治，協(xié)助省委修訂四川省重大典型違紀違法案件以案促改工作辦法，配套制定實施細則，制發(fā)開展責(zé)令具結(jié)悔過工作指引，督促指導(dǎo)有關(guān)市（州）、單位開展專題以案促改；召開全省嚴防政治騙子警示教育大會，深入剖析政治騙子嚴重：，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線、嚴守政治紀律；優(yōu)化政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警評價，修訂工作辦法、升級平臺系統(tǒng)，推動及時預(yù)警、精準(zhǔn)糾治。厚植廉潔根基，精心組織第三屆“510”廉潔文化宣傳月活動，集中開展新提拔省管干部及其家屬家庭助廉活動，充分發(fā)揮廉潔文化基地作用，“廉潔四川”全平臺開設(shè)《案理說》《以案為鏡》等紀法教育專欄，持續(xù)營造治蜀興川廉潔氛圍。

（三）圍繞增強紀律自覺加強紀律作風(fēng)建設(shè)

全力服務(wù)保障全省黨紀學(xué)習(xí)教育，攝制警示教育片，編印《懺悔實錄》，開展警示教育“三個一”活動，在省委警示教育會上通報典型案例，在全省開展“一起學(xué)條例”普規(guī)普紀活動暨網(wǎng)絡(luò)知識競賽，到市（州）和省直部門作宣講輔導(dǎo)。堅持以深入學(xué)紀促進精準(zhǔn)執(zhí)紀，省紀委常委會開展會前學(xué)紀學(xué)法，省紀委監(jiān)委舉辦專題讀書班、紀律“大講堂”，開展條例“大宣講”、實戰(zhàn)“輪流講”，統(tǒng)籌對第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題追責(zé)問責(zé)，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育和處理10.04萬人次。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)，重拳糾治形式主義、官僚主義，深化省級正風(fēng)肅紀督查，推行公務(wù)活動用餐用車費用“掃碼支付”，持續(xù)開展“鍛造硬作風(fēng)、實干抓落實”專項行動，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題6279起；嚴肅核查處置一批違規(guī)辦節(jié)、攤派任務(wù)、層層加碼等基層反映強烈的突出問題，全省通報相關(guān)典型案例93批次208起。

（四）圍繞推動解決群眾急難愁盼問題超常規(guī)開展集中整治

以責(zé)任協(xié)同凝聚合力、全面發(fā)力，省委、省政府主動扛責(zé)，省紀委監(jiān)委積極配合中央紀委國家監(jiān)委第八督導(dǎo)組督導(dǎo)，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)上下同欲，強力推動群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治走深走實、走在前列。以案件開道重拳出擊、打出攻勢，省紀委監(jiān)委班子成員帶頭接訪、領(lǐng)責(zé)包市、滾動包案，聚焦縣級主戰(zhàn)。チ酵、帶中間，各地將留置場所優(yōu)先保障縣一級留置案件，對縣鄉(xiāng)兩級疑難案件提級辦理，編印基層案件證據(jù)指引，聯(lián)動開展案件質(zhì)量評查，全省累計立案35046人，留置1488人，給予黨紀政務(wù)處分27412人。以項目化整治重點突破、系統(tǒng)治理，扎實開展4個全國性、全省性專項整治，貫通抓好15件具體實事，指導(dǎo)市縣兩級因地制宜開展130個“小切口”整治，推動農(nóng)村集體“三資”管理、“校園餐”、殯葬、醫(yī)藥等領(lǐng)域一批長期未解決的頑瘴痼疾得到有效解決。以群眾有感檢驗成效、形成長效，深化“走、訪、解”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紛紛喊響“有事找紀檢”，試點搭建“一站式”群眾訴求服務(wù)平臺，構(gòu)建起“黨委主責(zé)、政府主抓、紀委主推、部門主辦、群眾主評”長效機制。

（五）圍繞高質(zhì)量全覆蓋提升巡視巡察質(zhì)效

扎實推進省委巡視，印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例實施方案，出臺推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展措施，板塊輪動開展十二屆省委第四輪、第五輪常規(guī)巡視。一體深化上下聯(lián)動，在中央巡視中管金融單位期間，對2家省管金融單位聯(lián)動開展提級和常規(guī)巡視，對13家省、市（廳）管金融企業(yè)聯(lián)動開展專題調(diào)研；制定省委巡視期間開展聯(lián)動巡察工作指引，指導(dǎo)66個被巡視地方開展聯(lián)動巡察。持續(xù)加強貫通協(xié)同，助推群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，統(tǒng)籌開展省委巡視和市縣黨委巡察，強化邊巡邊查、立行立改。出臺紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法。有力推動問題整改，出臺省委巡視整改評估辦法，嚴格審核整改方案、集中整改進展情況報告和銷號申請，及時通報巡視整改不力典型問題。優(yōu)化完善機制舉措，全面推動省管企業(yè)、省屬高校建立巡察制度，指導(dǎo)省直單位規(guī)范推進巡察工作，深化對村（社區(qū)）巡察工作；首次以巡視要情和巡視建議書反映問題、提出建議，推動研究解決突出問題。

（六）圍繞健全監(jiān)督體系持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認真貫徹黨的二十屆三中全會和省委十二屆六次全會改革部署，細化實施年度改革任務(wù)，優(yōu)化調(diào)整省級派駐機構(gòu)設(shè)置和派駐監(jiān)督范圍，向省人民醫(yī)院和四川開放大學(xué)、四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)派駐紀檢監(jiān)察組，向7家省委、省政府派出黨工委、管委會的開發(fā)區(qū)派出紀檢監(jiān)察工委，出臺省屬公立醫(yī)院紀檢組織工作辦法，進一步強化省一級黨和國家機關(guān)、國企、高校、公立醫(yī)院、開發(fā)區(qū)監(jiān)督全覆蓋。做實基層監(jiān)督，認真落實中央紀委國家監(jiān)委關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見，所有縣級紀委監(jiān)委實行派駐機構(gòu)集中辦公。加強前瞻探索，以推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動為目標(biāo)，全面推進“廉潔馬邊”“廉潔雷波”建設(shè)，指導(dǎo)兩縣加強創(chuàng)新創(chuàng)造、經(jīng)驗推廣，研究制定“府委”溝通會商、重大事項廉政風(fēng)險提醒工作辦法，著力探索新路、形成示范。

（七）圍繞鞏固教育整頓成果加強隊伍建設(shè)

堅持管工作就要管干部、抓工作就要抓隊伍，召開全省紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作推進會，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)干部，注重用好年輕干部。堅持干部要成長、組織要培養(yǎng)，圍繞提升主業(yè)能力，實施省本級辦案能力提升專項計劃，制度化安排新進干部接訪輪訓(xùn)；圍繞提升綜合素養(yǎng)，舉辦推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展專題研討班、黨性教育專題班、省本級新進干部培訓(xùn)班，覆蓋市縣兩級舉辦業(yè)務(wù)大講堂。完成省紀檢監(jiān)察協(xié)會更名換屆，穩(wěn)妥推進紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)。堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，嚴肅查辦鄭東風(fēng)、吳仁杰、曾勇等嚴重違紀違法案件，全省共立案紀檢監(jiān)察干部126人，給予黨紀政務(wù)處分139人，切實防治“燈下黑”。

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒認識到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重，全面從嚴治黨政治責(zé)任尚未完全落實到位。同時，紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平有待進一步提高，數(shù)字紀檢監(jiān)察體系建設(shè)亟待加強，基層監(jiān)督仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，紀檢監(jiān)察干部紀律作風(fēng)還有差距。對這些問題，必須以更大力度和更實舉措加以解決。

二、準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)

二十屆中央紀委四次全會對堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進作出部署，習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，向全黨發(fā)出反腐敗永遠在路上的堅定號召，對以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署；李希同志所作的工作報告，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、系統(tǒng)部署8個方面主要工作。王曉暉同志在省紀委十二屆四次全會上，對學(xué)習(xí)貫徹中央紀委全會精神、縱深推進全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入抓好落實，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

（一）統(tǒng)一思想認識

統(tǒng)一思想，才能步調(diào)一致。要堅持把統(tǒng)一思想作為政治自覺，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于反腐敗“兩個仍然”的重大判斷，堅決澄清錯誤認識，廓清思想迷霧，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的準(zhǔn)確判斷、對任務(wù)的科學(xué)部署上來，時刻保持永遠在路上的堅韌執(zhí)著，始終保持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，再加力、再沖鋒，奮力奪取反腐敗斗爭更大戰(zhàn)略成果。

（二）全面對標(biāo)對表

對標(biāo)對表，是紀檢監(jiān)察機關(guān)履職要求。要堅持把對標(biāo)對表作為政治規(guī)矩，牢牢把握習(xí)近平總書記作出的5個方面重要部署和工作報告明確的8個方面主要工作，悟透政治考量、把握精髓要義、找準(zhǔn)主攻方向，在目標(biāo)任務(wù)、思維理念、方法措施上全面對照校準(zhǔn)，切實做到?jīng)]有漏項、不留空白，使紀檢監(jiān)察工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。

（三）狠抓貫徹落實

藍圖變現(xiàn)實，關(guān)鍵在于抓落實。要堅持把狠抓落實作為政治檢驗，將二十屆中央紀委四次全會部署與四川實際、群眾期盼緊密結(jié)合起來，進一步找準(zhǔn)找實切入點、著力點、突破點，有章有法抓謀劃、有力有序抓推進、創(chuàng)新創(chuàng)造抓落實，確保黨中央和省委決策部署在全省落地生根、開花結(jié)果。

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年全省紀檢監(jiān)察工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，推動落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，按照二十屆中央紀委四次全會和省委十二屆歷次全會部署，堅持用改革精神和嚴的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風(fēng)肅紀反腐，持續(xù)推進新時代新征程全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴治黨新成效為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保障。

（一）向?qū)嵃l(fā)力深化政治監(jiān)督

聚焦監(jiān)督重點。以擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”為根本任務(wù)，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。聚焦保障習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實，常態(tài)化加強臺賬管理、督查問責(zé)、貫徹落實情況“回頭看”，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。聚焦保障黨的二十屆三中全會和省委十二屆六次全會部署落實，扎實開展監(jiān)督檢查、巡視巡察，深入查找貫徹執(zhí)行中的政治偏差，堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事，確保改革順利推進。聚焦保障國家戰(zhàn)略腹地和戰(zhàn)略備份基地建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、川藏鐵路四川段建設(shè)等重大部署落實，深化跨地區(qū)跨部門協(xié)同監(jiān)督，合力推動改革攻堅、促進高質(zhì)量發(fā)展。

突出問題糾治。把政治監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務(wù)的制定和落實之中，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題。圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略實施，主動跟進因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等部署落實情況，著力糾正違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的突出問題，嚴肅查處背后的失職失責(zé)、違紀違法行為。圍繞建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”，持續(xù)深化“紀委書記盯糧庫”行動，深入推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治，推動實現(xiàn)從“良田”到“糧倉”全鏈條監(jiān)管。

完善常態(tài)機制。細化落實政治監(jiān)督工作辦法，推動政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常。健全“四級紀委”同題共答、“四項監(jiān)督”同向發(fā)力推進機制，聚焦重大決策部署、重大工程項目，“清單式”開列任務(wù)、“派單式”分工推進、“賬單式”統(tǒng)籌調(diào)度，以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)效落實。探索建立“一市（州）一主題”“一企一主題”“一校一主題”“一醫(yī)院一主題”監(jiān)督機制，條塊結(jié)合細化政治監(jiān)督具體任務(wù)，上下左右聯(lián)合會商、聯(lián)動推進。

（二）一體貫通深化正風(fēng)反腐

辦案引領(lǐng)推進風(fēng)腐“同查”。以查辦案件貫通正風(fēng)肅紀反腐，嚴懲風(fēng)腐交織問題。把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅持零容忍、念好“緊箍咒”，嚴肅查處違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所，以調(diào)研考察、教育培訓(xùn)、黨建活動名義公款旅游，違規(guī)吃喝、“快遞送禮”等頂風(fēng)違紀、隱形變異的“四風(fēng)”問題，堅決糾治吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴重影響市場秩序問題，持續(xù)整治加重基層負擔(dān)問題，督促黨員干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處，對重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象著重抓、著力查，堅決整治金融、國有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題，深化受賄行賄一起查，嚴厲打擊政治騙子，堅決懲治政商勾連問題，嚴肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失等行為，精準(zhǔn)識別、及時查處新型腐敗和隱性腐敗，專項治理違法放貸等信貸領(lǐng)域突出問題和省屬高校國有資產(chǎn)管理突出問題，強化追逃防逃追贓。一體推進由風(fēng)查腐、由腐糾風(fēng)，深挖細查不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，全面查清審查調(diào)查對象本人以及涉及其他公職人員的“四風(fēng)”問題。

系統(tǒng)施治實現(xiàn)風(fēng)腐“同治”。以系統(tǒng)觀念分析規(guī)律、前移關(guān)口，鏟除風(fēng)腐共性根源。堅持剎風(fēng)治腐，優(yōu)化正風(fēng)肅紀督查機制，加強對巡視巡察反饋“四風(fēng)”問題整改監(jiān)督，深化公務(wù)活動用餐用車費用“掃碼支付”，督促落實新修訂黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定、規(guī)范招商引資接待和國企商務(wù)招待，嚴管接待活動、嚴查違規(guī)飲酒。強化“圍獵”治理，加強對重點行賄人聯(lián)合懲戒，規(guī)范行賄所獲不正當(dāng)利益追繳和糾正工作，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈。以監(jiān)督促治理，深入開展政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警評價，探索建立工程建設(shè)等領(lǐng)域重大決策風(fēng)險提醒機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的預(yù)警監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)問題的及時性。

“三不腐”一體推進提升同查同治質(zhì)效。以查改治貫通，堅決阻斷風(fēng)腐演變。構(gòu)建同查同治閉環(huán)，認真貫徹關(guān)于推進不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治的意見，把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，有效貫通辦案、治理、監(jiān)督、教育，推動風(fēng)腐同查同治全流程規(guī)范、全鏈條銜接。強化以案促改，充分發(fā)揮案件查辦的懲治效應(yīng)和治本功能，認真落實四川省重大典型違紀違法案件以案促改工作辦法，完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制，推動深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權(quán)力運行。堅持以文化人，分層分類抓好警示教育，貫徹新時代廉潔文化建設(shè)三年行動計劃（2025—2027年），運用融媒體多維度傳播清廉理念，推動廉潔文化走進各行各業(yè)、千家萬戶。

（三）全面提速深化數(shù)字賦能

主業(yè)數(shù)字賦能全覆蓋。聚焦服務(wù)保障主責(zé)主業(yè)提質(zhì)增效，推動數(shù)字技術(shù)與紀檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)深度融合。貫通監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作全流程，建設(shè)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)一體化平臺，實現(xiàn)檢舉舉報、線索處置、措施使用、案件管理、案件審理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)線上辦理、線上流轉(zhuǎn)、線上協(xié)作。充分發(fā)揮數(shù)字紀檢監(jiān)察中心作用，深化辦案大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)運用，加大科技裝備研發(fā)配備力度，建設(shè)紀檢監(jiān)察法規(guī)案例數(shù)據(jù)庫，推動信息查詢系統(tǒng)向省級派駐（出）機構(gòu)、縣級紀委監(jiān)委全面覆蓋。

大數(shù)據(jù)監(jiān)督全省“一盤棋”。堅持省級統(tǒng)籌、全省共建、各地共享，推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督加快成勢。統(tǒng)一建設(shè)數(shù)字監(jiān)督平臺，集約匯總系統(tǒng)內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，集成錄入各地有效監(jiān)督模型，不斷拓展大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場景、提高大數(shù)據(jù)資源使用效率。探索開展嵌入式數(shù)字監(jiān)督，推動部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)嵌入監(jiān)督？，實時監(jiān)測權(quán)力運行、及時處置預(yù)警信息，深化源頭治理。加強重點領(lǐng)域數(shù)字監(jiān)督，推廣基層產(chǎn)權(quán)交易數(shù)字監(jiān)督模式，加快推進惠民惠農(nóng)補貼、教育醫(yī)療、殯葬等民生領(lǐng)域數(shù)字監(jiān)督，積極推動數(shù)字監(jiān)督向招投標(biāo)、政府采購、工程建設(shè)和惠企政策落實等領(lǐng)域拓展，以數(shù)字監(jiān)督促進高效治理。

堅持整體謀劃、分步實施。正確處理當(dāng)前和長遠、局部和全局、共性和個性、供給和需求、建設(shè)和運用的關(guān)系，穩(wěn)步推進辦案智能化、監(jiān)督信息化、辦公便利化。把信息化賦能、大數(shù)據(jù)監(jiān)督作為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“一把手”工程，實施“數(shù)字賦能”行動，省市兩級明確專門機構(gòu)承擔(dān)數(shù)字紀檢監(jiān)察工作，多渠道、大力度引進培養(yǎng)信息化人才，組建專家智庫，強化組織保障和智力支撐。把握工作節(jié)奏，區(qū)分輕重緩急，抓一項、成一項，逐步構(gòu)建具有四川特色的數(shù)字紀檢監(jiān)察體系。

（四）壓實責(zé)任深化紀律建設(shè)

強化紀律自覺。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果。認真落實關(guān)于推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見，推動各級黨組織把黨的紀律建設(shè)融入日常教育管理監(jiān)督，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。突出紀律教育重點對象，加強“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體紀律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好新發(fā)展黨員的紀律教育。用好正反兩方面典型，選樹勤廉標(biāo)桿、強化示范效應(yīng)，抓實以案明紀、以案說法，不斷提升紀律教育感染力。

強化精準(zhǔn)執(zhí)紀。始終把精準(zhǔn)作為基本價值取向，從政治上把握紀法情理貫通融合，正確運用政策策略、精準(zhǔn)定性量紀執(zhí)法。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實維護紀律剛性、嚴肅性。深入落實紀檢監(jiān)察機關(guān)準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”實施辦法，把“三個區(qū)分開來”融入監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程，更好實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一。暢通信訪舉報渠道，引導(dǎo)群眾依法有序反映問題。加強誣告行為治理，向誣告者亮劍、為干事者撐腰。

強化責(zé)任落實。以“兩個責(zé)任”抓綱帶目，促進各類責(zé)任主體深度協(xié)同，推動健全各負其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。督促黨委（黨組）加強對本地、本單位、本系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動“一把手”帶頭扛責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認真履責(zé)，堅決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀、只管發(fā)展不治腐敗等問題，堅決防止事前當(dāng)“老好人”、事后當(dāng)“諸葛亮”。督促職能部門管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強監(jiān)管，堅決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題，防止以紀委監(jiān)督代替部門監(jiān)管，對監(jiān)管責(zé)任落實不力的依規(guī)依紀依法追究責(zé)任。充分履行紀委（紀檢組）監(jiān)督責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，做實專責(zé)監(jiān)督。健全精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)機制，加強紀檢監(jiān)督與職能監(jiān)管協(xié)作配合，進一步強化重點領(lǐng)域重點問題問責(zé)案件提級審核、質(zhì)量評查，防止問責(zé)不力或泛化簡單化。

（五）盯住不放深化大抓基層

鞏固拓展集中整治成果。持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，總結(jié)固化齊抓共管、紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、突出問題項目化整治、部門協(xié)作配合等機制，聚焦縣以下再狠抓兩年。堅持包市領(lǐng)導(dǎo)與工作薄弱縣同責(zé)共擔(dān)，幫助補齊短板、迎頭趕上。拓展“走、訪、解”活動成果，開展基層信訪舉報工作質(zhì)效提升行動，健全“黨委主責(zé)、政府主抓、紀委主推、部門主辦、群眾主評”工作機制，在更高層面、以更大力度推動解決群眾急難愁盼問題。鼓勵基層大膽探索實踐抓手、及時總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固群眾信任監(jiān)督、監(jiān)督回報信任的良性循環(huán)。

持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”。緊盯鄉(xiāng)村全面振興、惠民富民、防止規(guī)模性返貧致貧等政策措施落實情況，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴懲不貸。抓細抓實專項整治，持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治，開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾?、養(yǎng)老服務(wù)突出問題專項整治，扎實推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。靈活采取多種形式，加強涉案財物返還群眾工作，讓群眾有實實在在的獲得感。

著力提升基層監(jiān)督質(zhì)效。堅持基層黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，實現(xiàn)群眾身邊問題靠身邊黨組織解決。持續(xù)向內(nèi)挖潛，健全集中辦公、片區(qū)協(xié)作配套機制，完善“鄉(xiāng)案縣審”實施機制，進一步攥指成拳、優(yōu)化運行。加強對縣級辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，推動拓寬問題線索來源、提高主動發(fā)現(xiàn)問題線索能力、加大對基層“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位干部監(jiān)督力度。統(tǒng)籌用好“專兼”力量，更好發(fā)揮兼職紀檢干部作用。

（六）精準(zhǔn)有效深化巡視巡察

穩(wěn)步推進全覆蓋。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、更加有效推動解決問題。緊盯權(quán)力和責(zé)任、“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、群眾反映強烈的問題，深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差、全面從嚴治黨方面的突出問題。開展十二屆省委第六輪、第七輪巡視，創(chuàng)新巡視組織方式，規(guī)范邊巡邊查、立行立改，不斷增強震懾力、穿透力、推動力。深化巡視巡察上下聯(lián)動，認真配合中央巡視、扎實做好聯(lián)動任務(wù)，統(tǒng)籌省市縣三級對重點行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)動開展巡視巡察，著力解決系統(tǒng)性、領(lǐng)域性突出問題。

持續(xù)提升規(guī)范性。對標(biāo)中央新部署新要求，健全完善制度體系、流程標(biāo)準(zhǔn)。修訂對村（社區(qū)）黨組織巡察工作意見，全面推進對村（社區(qū)）巡察工作，總結(jié)深化跨市（州）幫扶式巡察，加強巡察工作聯(lián)系點建設(shè)，分層分類開展省管企業(yè)、省屬高：褪邢亓郊堆膊旄剎顆嘌，推動全省巡察工作整體提升。加強巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、審計、信訪等部門的溝通配合，進一步發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。健全巡視巡察基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立大數(shù)據(jù)人工智能分析平臺，提高巡視巡察信息化水平。

扎實做好“后半篇文章”。貫通反饋、整改、驗收全過程，推動問題整改到位、成果充分轉(zhuǎn)化。制定巡視巡察整改工作流程指引，統(tǒng)籌審核被巡視巡察黨組織整改方案和集中整改進展情況報告，嚴格把關(guān)整改銷號，進一步壓實整改主體責(zé)任，對敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責(zé)。開展十二屆省委巡視整改落實情況“回頭看”和整改成效評估，構(gòu)建完整工作閉環(huán)。探索巡視巡察建議書制度，及時匯總分析巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題和深層次問題，為黨委決策提供參考，推動職能部門系統(tǒng)治理。

（七）抓點帶面深化改革創(chuàng)新

統(tǒng)籌推進機構(gòu)改革和制度建設(shè)。以增強系統(tǒng)性、協(xié)同性、有效性為著力點，加強重點改革突破、帶動全局工作提升。深化紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，完善職能配置、機構(gòu)設(shè)置、力量配備，優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機構(gòu)職能，提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法綜合效能。深化派駐機構(gòu)改革，完善省紀委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的制度機制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化運行機制，進一步規(guī)范派駐機構(gòu)考核工作。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中的協(xié)作配合，優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化、制度化。持續(xù)加強省直部門機關(guān)紀委工作。

深入推進案件質(zhì)量有效提升。堅持高質(zhì)量精準(zhǔn)辦案，全周期嚴格標(biāo)準(zhǔn)、強化保障，更好實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)案件從評選向培育轉(zhuǎn)變。建立信訪舉報質(zhì)效評查長效機制，健全轉(zhuǎn)送件線上抽查、重復(fù)舉報下沉督查等檢查督辦體系。完善內(nèi)控機制，著力解決線索辦理、協(xié)作配合、措施使用及涉案財物管理等環(huán)節(jié)的梗阻漏洞。持續(xù)推進辦案行為申訴辦理、垂管系統(tǒng)省級以下單位涉嫌職務(wù)犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗、完善制度。規(guī)范黨紀政務(wù)申訴辦理。

扎實推進“廉潔馬邊”“廉潔雷波”建設(shè)。堅持“夯基蓄勢、注重實效、鞏固深化”思路，梯次銜接、逐年深化。指導(dǎo)兩縣優(yōu)化幫扶項目、幫扶資源承接整合，開展幫扶項目成效評估和“沉睡”項目盤活行動，緊盯立項生成、施工建設(shè)、竣工驗收、資金撥付結(jié)算等重點環(huán)節(jié)，推動監(jiān)督前移、全程嵌入。堅持以高質(zhì)量基層監(jiān)督促進高效能基層治理，指導(dǎo)兩縣深入實施“府委”溝通會商、重大事項廉政風(fēng)險提醒，扎實開展鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境專項監(jiān)督和“廉潔細胞”創(chuàng)建，持續(xù)營造向上向好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

（八）從嚴從實深化鐵軍建設(shè)

永葆政治忠誠。扎實開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，持續(xù)擦亮紀檢監(jiān)察機關(guān)政治本色。省紀委常委會帶頭加強政治建設(shè)，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實轉(zhuǎn)化為敢為的行動、善為的能力、有為的效果。常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，落實落細請示報告制度，確保紀檢監(jiān)察干部對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠。堅決同：σ韻敖酵疚誦牡牡持醒肴ㄍ和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭，及時甄別、堅決清除政治上的兩面人，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

鍛造過硬隊伍。高標(biāo)準(zhǔn)實施加強組織建設(shè)三年行動計劃，全面提升干部專業(yè)素養(yǎng)、提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法質(zhì)量、優(yōu)化干部選育管用機制。完善干部準(zhǔn)入機制，進一步提升動態(tài)配備率，繼續(xù)加大輪崗交流力度，常態(tài)化推進跨板塊、跨領(lǐng)域、跨層級交流，制度化統(tǒng)籌掛職鍛煉、崗位歷練。成體系、全鏈條深入開展紀法培訓(xùn)，加強履職通識培訓(xùn)，圍繞提升發(fā)現(xiàn)處置問題、開展思想政治工作、推進以案促改促治、研判處置涉紀涉腐輿情等能力，組織開展專題培訓(xùn)，強化精準(zhǔn)施訓(xùn)。分類推進辦案骨干、年輕干部、優(yōu)秀干部隊伍建設(shè)。加強紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)和課題研究，更好服務(wù)全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

錘煉嚴實作風(fēng)。發(fā)揚徹底的自我革命精神，始終作自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標(biāo)桿。全面從嚴防治“燈下黑”，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位層層傳導(dǎo)壓力，貫通行為管理與思想管理、工作圈管理與社交圈管理、八小時內(nèi)管理與八小時外管理，健全日常管理監(jiān)督制度，讓紀檢監(jiān)察干部習(xí)慣在嚴之又嚴的氛圍中工作生活。自覺接受監(jiān)督，依法有序做好省監(jiān)委向省人大常委會報告專項工作。刀刃向內(nèi)清除害群之馬，嚴肅查處違法犯罪“保護傘”，嚴厲打擊利用或冒用紀檢監(jiān)察干部名義謀取不正當(dāng)利益的行為，對不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的堅決調(diào)換、調(diào)整，對有案不辦、壓案不查的嚴肅問責(zé)，以自身正、自身廉保障自身硬。切實關(guān)心關(guān)愛干部，加大典型宣傳、職業(yè)保障、幫扶慰問等力度，落實及時性獎勵、榮譽退休等制度，增強紀檢監(jiān)察干部職業(yè)榮譽感、歸屬感。

同志們，縱深推進反腐敗斗爭，紀檢監(jiān)察機關(guān)使命崇高、重任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓，全力以赴推進全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保障！